ФНС России обозначила основные акценты развития налогового мониторинга на ближайшие годы

Перспективы развития информационного взаимодействия ФНС России с участниками налогового мониторинга обсудили на стратегической сессии Сбербанка 21 мая.

Как пояснила начальник Управления налогового мониторинга ФНС России Марина Крашенинникова, в ближайшие годы акцент в работе по развитию налогового мониторинга будет сделан на нескольких направлениях: развитие единой цифровой интеграционной платформы и создание платформы для экономического анализа отраслей, разработка цифрового профиля холдинга, а также сопровождение разработки мер государственной поддержки и централизованный сбор данных.

Интеграционная платформа «Налоговый мониторинг» была введена в эксплуатацию в 2023 году. Это полноценная программно-аппаратная инфраструктура, позволяющая организовать расширенное взаимодействие участников налогового мониторинга и налогового органа через единую цифровую модель по защищенному каналу связи. Платформа обеспечивает круглосуточную передачу неограниченного объема данных в режиме реального времени и гарантирует высокий уровень информационной безопасности. Переход участников налогового мониторинга на работу в интеграционной платформе позволит достичь единого порядка подключения налогового органа к системам налогоплательщиков, унификации и стандартизации этих систем.

Также платформа обеспечит централизованный сбор данных, которые позволят проводить экономический анализ и мониторинг в режиме реального времени на одной площадке для различных категорий - отраслей, регионов, организаций, видов деятельности, производимой продукции и сырья. Это позволит проводить всестороннюю оценку экономики страны и отдельных отраслей и оперативно анализировать ситуацию на текущий момент. Для этих же целей отдельно разрабатывается цифровой профиль холдинга. В него будет входить информация о структуре и схеме владения, формировании производственных и логистических цепочек внутри холдинга, пространственно-географическом анализе объектов инфраструктуры.

«Основной акцент нашего дальнейшего развития – это работа с большим составом качественных данных, собранных на единой платформе, которая позволит проводить всесторонний анализ различных отраслей экономики и мониторинг фактического влияния мер государственной поддержки на налоговую нагрузку и поступления в бюджет. Поставленные задачи сопрягаются с основным вектором развития экономики страны. Сейчас готовится к запуску национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в рамках которого планируется создание единой системы работы с данными для обеспечения роста экономики, инновационного развития отраслей и достижения технологического суверенитета страны», - подчеркнула Марина Крашенинникова.

Для реализации поставленных задач Службой разработаны новые электронные сервисы, которые будут опубликованы на официальном сайте 3 июня. Всего на сегодня уже разработано 30 API сервисов, с июня их уже будет более 50-ти. В их числе технологические сервисы, которые обеспечивают возможность взаимодействия систем, сервисы по работе с документами на стороне налогоплательщика, сервисы по истребованию документов, сервисы для построения цифрового профиля отрасли (холдинга), аналитические сервисы для анализа экономических показателей для реализации автоматизированной функции налогового контроля, сервисы налогового контроля по долговым обязательствам и дивидендам. Состав сервисов и видов информационного взаимодействия также будут в дальнейшем расширяться.

«Для тестирования сервисов созданы 12 рабочих групп, в состав которых вошли около 300 участников налогового мониторинга. 123 компании уже успешно прошли тестирование всех сервисов. 64 компании перешли на промышленный контур с АИС «Налог-3». Основной целью интеграционной платформы является предоставления участникам возможности работать с объемом данных, которые в ней обрабатываются. Для этого создано Рабочее место участника налогового мониторинга, которое представляет собой полноценный аналитический инструмент, где компания сможет получать исчерпывающую информацию о результатах обработки документов и запросов, направленных в ее информационную систему. Это позволит компаниям оперативно проводить полноценный анализ своей работы, контролировать внутренние процессы и принимать взвешенные бизнес-решения», - подчеркнула Марина Крашенинникова.

Помимо взаимодействия с информационными системами участников налогового мониторинга запланирована глубокая интеграция с другими системами для формирования единой среды (цифровыми сервисами, онлайн-платформами). Это приведет к тому, что все транзакции, которые осуществляются, в том числе, третьими лицами, будут прозрачными и доступными для автоматического контроля, что позволит создать сеть доверия для добровольного соблюдения налогового законодательства.

Поставленные задачи влекут за собой необходимость расширения периметра потенциальных участников налогового мониторинга не только с точки зрения количества, но и с учетом функциональных возможностей компаний в рамках единой интеграционной платформы.

«За последние несколько лет число участников налогового мониторинга ежегодно увеличивалось, прирост составлял не менее 20% в год. Это было связано со снижением суммовых критериев и их отменой для некоторых категорий налогоплательщиков. На сегодняшний день число потенциальных участников налогового мониторинга превышает отметку в 7 тысяч», - уточнила Марина Крашенинникова.

Также в рамках сессии участники обсудили развитие системы внутреннего контроля для участников налогового мониторинга и создание цифрового Налогового кодекса. Он создается для стандартизации проведения контролей за правильностью исчисления налогов, унификации регистров и алгоритмизации статей Налогового кодекса РФ. Внедрение цифрового Налогового кодекса существенно упростит проведение налогового мониторинга, снизит уровень неопределенности и риски при начислении налогов на стороне налогоплательщика.

Представители Сбербанка продемонстрировали участникам сессии свою платформу по налогового мониторингу, которая выйдет в промышленную эксплуатацию в ближайшее время. В нее включены такие разделы, как Карта уплаты налогов, финансово-экономические показатели, реестр запросов от налогового органа, цифровой Налоговый кодекс и система внутреннего контроля. Также будет запущен уникальный налоговый маркер, который позволяет разбить все операции на 31 категорию, по каждой будут доступны для анализа все периоды проведения мониторинга. Специалисты также поделились планами по дальнейшей цифровизации и практиками внедрения в процессы искусственного интеллекта.